Le 26 novembre, la commission de la législation et de la justice de l'Assemblée nationale de Corée du Sud a approuvé un amendement à la loi sur le commerce du tabac, décidant d'inclure les cigarettes électroniques à nicotine synthétique dans la définition du « tabac » afin de combler une lacune réglementaire. Le projet de loi accorde également aux détaillants de cigarettes électroniques existants un délai de grâce de deux ans et une aide à la transition, et oblige le gouvernement à procéder à des évaluations de la toxicité des substances apparentées à la nicotine.
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Organes législatifs et délais :L'approbation de l'amendement à la loi sur le commerce du tabac par le Comité législatif et judiciaire de l'Assemblée nationale de Corée du Sud marque un développement clé après neuf ans de débat sur la question.
Organes législatifs et délais :L'approbation de l'amendement à la loi sur le commerce du tabac par le Comité législatif et judiciaire de l'Assemblée nationale de Corée du Sud marque un développement clé après neuf ans de débat sur la question.
Objectifs de protection de la jeunesse et de santé publique :En réponse à la diffusion rapide des cigarettes électroniques à nicotine synthétique chez les adolescents, un mécanisme légal de restriction a été mis en place.
Mécanismes de soutien et d’amortissement de l’industrie :Afin d'atténuer l'impact sur les détaillants de cigarettes électroniques existants, le projet de loi prévoit une période de transition de deux ans pour suspendre temporairement la mise en œuvre des restrictions d'espacement entre les points de vente.
Mise en œuvre des politiques et soutien budgétaire :L'amendement précise qu'à l'avenir, les taxes sur le tabac et certaines taxes d'accise seront appliquées aux cigarettes électroniques et à leurs produits dérivés, et qu'une partie des recettes fiscales sera utilisée pour l'éducation préventive contre le tabagisme chez les jeunes et pour les fonds publics de santé.
Selon le média sud-coréen Edaily, la commission de la législation et de la justice de l'Assemblée nationale sud-coréenne a tenu une séance plénière dans l'après-midi du 26 et a approuvé un amendement à la loi sur le commerce du tabac, qui inclut les cigarettes électroniques à nicotine synthétique dans le système de réglementation des produits du tabac.
L'amendement stipule que tous les produits « à base de nicotine » sont classés comme du tabac, comblant ainsi une lacune réglementaire de longue date. Dans le même temps, afin d'éviter l'inclusion erronée des médicaments de substitution nicotinique dans le champ d'application de la réglementation, le projet de loi exclut explicitement les produits pharmaceutiques et quasi-pharmaceutiques couverts par la loi sur les affaires pharmaceutiques (comme la gomme à la nicotine).
Le projet de loi vise à « protéger les jeunes et à améliorer la santé publique » et comble les vides juridiques entourant les cigarettes électroniques à nicotine synthétique.
Compte tenu des risques opérationnels auxquels sont confrontés les magasins spécialisés dans les cigarettes électroniques existants, la législation modifiée prévoit une période d'exemption de deux ans aux restrictions, permettant à ces magasins d'obtenir des licences de vente pendant la période de transition. Par ailleurs, le gouvernement prévoira un soutien à la transition professionnelle et des subventions aux professionnels du secteur.
Le projet de loi exige également que le gouvernement étudie des mesures d'allègement fiscal temporaires avant d'imposer des taxes complètes et qu'il effectue des évaluations de toxicité sur les « produits sans nicotine ou similaires à la nicotine » pour déterminer s'ils peuvent circuler sur le marché.
Au cours du processus de délibération, le législateur du Parti démocrate Kim Gi-pyo et le législateur du Parti du pouvoir du peuple Na Kyung-ont remporté des amendements proposés visant à raccourcir la période de préparation pour la mise en œuvre du projet de loi de six à quatre mois afin d'empêcher les entreprises « d'accumuler des marchandises à l'avance ».
Le vice-Premier ministre et ministre de la Stratégie et des Finances, Koo Yun-cheol, a déclaré :
"La nicotine synthétique doit être introduite dans le système judiciaire le plus rapidement possible. Le gouvernement procédera à une évaluation des risques des produits stockés avant la mise en œuvre du projet de loi afin de minimiser les effets secondaires"
L'amendement devrait être approuvé par un vote final lors de la séance plénière de l'Assemblée nationale le 27 novembre, marquant la fin de neuf années de discussions législatives sur les cigarettes électroniques en Corée du Sud.
Références :
"액상형 전자담배도 담배 규제"…개정안, 법사위 통과(상보)